Kazakistan'da 15 Mart'ta yeni anayasa taslağına ilişkin referandum yapıldı. Sandık çıkış anketlerine göre, seçmenlerin neredeyse yüzde 90'ı taslağı onayladı. Tengrinews'in haberine göre, Kazakistan Cumhurbaşkanı Kasım-Jomart Tokayev, yeni anayasanın kabul edilmesi münasebeti ile yurttaşlarını tebrik etti .
Referandum sonuçlarının 21 Mart'a kadar resmen açıklanması bekleniyor. 15 Mart saat 20:00 itibarıyla referanduma 9.126.850 kişi katılmıştı. Referandum Yürütme Merkezi Komisyonu, ilk katılım oranını %73,24 olarak tahmin etti.
Avrasya Entegrasyon Enstitüsü'ne göre, oyların %86,7'si yeni Anayasa lehine kullanıldı. Sotsis-A Enstitüsü anketinin sonuçlarına göre bu oran %87,4'tür. Sosyal Politika Enstitüsü'nün sandık çıkış anketi sonuçlarına göre ise katılımcıların %88,6'sı yeni Anayasayı destekledi.
Kazakistan Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, yeni Anayasa'nın kabul edilmesi nedeniyle halkı tebrik ederek, ülke çapındaki referandumun açık ve adil olduğunu belirtti.
Tokayev "Vatandaşların iradesinin nihai sonuçları, referandumu yürüten Merkez Komisyonu tarafından kanuna uygun olarak resmileştirilecektir. Ancak şimdiden söyleyebiliriz ki, Kazakistan vatandaşları birlik, dayanışma, vatanseverlik ve vatanın kaderi için ortak sorumluluk konusunda parlak bir örnek sergilemiştir. Bu halk anayasası bizi yeni başarılara ve hedeflere götürecektir, bundan hiç şüphe yok ," dedi.
Tokayev, sandıklara gelerek yurttaşlık görüşlerini açıkça ifade eden tüm vatandaşlara teşekkürlerini iletirken de "Bununla, Kazak toplumumuzun siyasi kültürünü tüm dünyaya gösterdik. Birlik olan yerde hayat vardır! Birlik olan yerde refah vardır! Ülkenin gücü birlik içinde doğar!.. Yeni Anayasa, bağımsızlığımızın ve egemenliğimizin temelidir. Temel Kanun, insan hakları ve hürriyetlerinin sağlam bir güvencesidir. Bizler, bir halk olarak, koşulsuz olarak hukuka ve düzene bağlı, vatandaşları yüksek sorumluluk ve yaratıcılıkla karakterize edilen adil bir toplum inşa etme yolunda önemli bir adım attık. Bugün ülke tarihinde yeni bir sayfa açtık ," dedi.
Kazakistan Anayasası'nda yapılan değişiklikler, ülkenin ana yasasının metninin %84'ünü etkiliyor. Başlıca değişiklikler arasında cumhurbaşkanı yardımcılığı makamının getirilmesi , tek meclisli parlamentoya (Kurultay) geçiş ve Kazakistan Halk Konseyi adı verilen yeni bir danışma organının oluşturulması yer alıyor.
Başkan adayları için de yeni şartlar getirildi. Özellikle, bir adayın kamu hizmetinde veya seçilmiş görevlerde en az beş yıllık deneyime sahip olması gerekiyor. Devlet başkanının üst düzey yetkilileri atama yetkileri genişletildi. Başkanın yalnızca bir dönem için seçilebileceği kuralı ise geçerliliğini koruyor.
Belge ayrıca vatandaşların hak ve özgürlükleri, dillerin statüsü ve dini konuların düzenlenmesiyle ilgili yeni kurallar da içermektedir . Ayrıca evliliğin bir erkek ve bir kadın arasındaki birliktelik olduğunu da belirtmektedir .
Ayrıca, kişisel verilerin ve gizliliğin korunmasına ilişkin ek hükümler getirilmiştir. Değişiklikler ayrıca uluslararası anlaşmalara ilişkin yeni hükümler de içermektedir. Belirli bölgelerde özel yasal rejimler oluşturmakta ve kuruluşların yabancı fonlarının açıklanmasını zorunlu kılmaktadır.
Yapılan değişikliklere göre, Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı yeni yetkiler kazanacak: Başsavcıyı, Anayasa Mahkemesi ve Yüksek Mahkeme başkanlarını, Milli Bankayı ve Milli Güvenlik Komitesi başkanını atama yetkisine sahip olacak. Cumhurbaşkanı ayrıca, parlamentonun onayıyla, 1996 yılında Kazakistan'da kaldırılan ve 30 yıl sonra yeniden getirilen Cumhurbaşkan Yardımcısını da atayacak.
Yeni anayasaya göre, devlet başkanı, kamu kuruluşlarının, etnokültürel derneklerin ve yerel temsil organlarının temsilcilerinin yanı sıra yeni bir danışma organı olan Halk Konseyi üyeleri arasından bir başkan yardımcısı adayı seçip parlamentoya sunabilecektir.
Aynı zamanda, eğer parlamento cumhurbaşkanının önerdiği cumhurbaşkanı yardımcısı, başbakan ve meclis başkanı adaylarını onaylamazsa, cumhurbaşkanı parlamentoyu feshetme ve geçici olarak bağımsız yasalar çıkarma hakkına sahip olacaktır.
Yeni anayasa taslağına göre kurulacak olan Halk Konseyi, halkın çıkarlarını temsil etmeli ve yasama faaliyetinde bulunma hakkına sahip olmalıdır.
Kazak ekonomist ve siyasetçi Aidar Aliboyev, Halk Konseyi'nin yapısı hakkında şüphelerini dile getirdi. DW'ye verdiği bir röportajda Aliboyev, "Bana göre bu tamamen anlaşılmaz bir organ, üyeleri cumhurbaşkanı tarafından atanıyor. Bana kalırsa, hükümetin güvenini kazanmış ve yapay imajlarını sergilemek isteyenler için kurulmuş bir kurum. Açıkçası, oradakiler ağızlarında su varmış gibi sessizce ellerini kaldıracaklar," dedi.
Bu sonbaharda Kazakistan, iki meclisli parlamentosunun yerini tek meclisli bir parlamento olan Kurultay ile değiştirecek. 145 milletvekilinin tamamı, tek bir seçim bölgesinde parti listeleri temelinde seçilecek.
Aidar Aliboyev, Kurultay'ın parti listeleriyle seçilmesinin durumu iyileştireceğine inanmıyor ve bu parlamentodan olumlu bir değişiklik beklemiyor: "Eskisi gibi işe yaramaz kalacak. Özellikle de sadece parti listeleriyle seçildiği düşünüldüğünde," dedi.
Aliboyev ayrıca, milletvekillerinin önerilen başkan adayına iki kez karşı oy vermesi halinde cumhurbaşkanının Kurultay'ı feshetmesine izin veren maddeyi de eleştirdi: ona göre, bu durumda milletvekilleri görevlerini ve bağımsızlıklarını kaybedeceklerdir.
Cumhurbaşkanı Tokayev, parlamento seçimlerinin bu yaz yapılacağını duyurdu. 2023'te seçilecek milletvekilleri 1 Temmuz'a kadar görev yapacak. Görevleri, yeni yasaların kabulünü hızlandırmak ve mevcut yasaları 15 Mart'ta kabul edilen anayasaya uygun hale getirmek için güncellemek.
Nursultan Nazarbayev döneminde yazdığı sert siyasi makaleler nedeniyle 2,5 ay tutuklu kalan ve gazetecilikten emekli olmaya zorlanan, Orta Asya Monitor gazetesinin ve Radiotochka.kz adlı çevrimiçi yayının eski genel yayın yönetmeni Bigeldi Gabdullin, yaklaşan değişikliklerin ülke için tehlikeli olduğunu düşünmüyor.
DW için yaptığı yorumda , bunları "ikinci cumhuriyet"i kurmanın bir yolu olarak tanımladı. "Öncelikle, cumhurbaşkanlığı görevi yalnız bir dönem olacak, hepsi bu. Artık yeniden seçilme şansı yok, dönem 7 yıl olarak sabitlendi. Esasen, kimsenin on yıl boyunca tahtta oturamaması için böyle bir 'durdurma vanası' kuruldu. Dönem boyunca çalıştınız - gittiniz. Kişi kültü sona erdi," diye vurguladı Bigeldi Gabdullin. Ona göre, cumhurbaşkanlığı artık sadece yüksek sorumluluk gerektiren bir yönetim görevi. Tokayev'in kendisi de cumhurbaşkanlığı seçimlerinin daha önce onaylanan dönemler içinde, yani 2029'da yapılacağını açıkladı.
Gabdullin, Anayasa Mahkemesi'nin statüsünün yenilenmesini de önemli bir değişiklik olarak gösterdi ve mahkemenin artık "herkese açık" olacağını belirtti: "Daha önce kapalı bir sistemdi, ancak şimdi sıradan bir vatandaş gelip 'Bu yasa haklarımı ihlal ediyor' diyerek dilekçe verebilir. Ve mahkeme onun dilekçesini değerlendirmek zorunda kalacak. Yavaş ama emin adımlarla ülkemizde düzenleyici bir yasal çerçeve oluşturuluyor."
Kazakistan Cumhurbaşkanının büyük yetkilere sahip olduğunu kabul eden Bigeldi Gabdullin, 30 yılda inşa edilen bir sistemin bir iki yılda değiştirilemeyeceğini belirtti.
Ülkedeki olayları YouTube kanalında düzenli olarak takip eden Oydar Aliboyev, değişikliklerden olumlu bir sonuç beklemiyor. Özellikle Temel Kanun'a "Hukuk ve Düzen" ilkesinin eklenmesine şaşırdığını dile getirdi: "Bu neden yapıldı? Eğer ülkemizde tam bir kanunsuzluk hüküm sürseydi ve her gün kaos görüp hissetseydik, bunu anlardım. Ama durum böyle değil ve ülkenin tam işleyen Ceza, Ceza Muhakemesi ve İdari Kanunları var. Bunlar, tam olarak 'Hukuk ve Düzen'i sağlamayı amaçlayan birçok madde, kural ve norm içeriyor."
Aliboyev'e göre, aynı durum "adalet" ilkesi için de geçerli: "Sonuçta bu, manevi ve ahlaki normlardan biri, öyleyse özellikle ülkemizde çoğu zaman mevcut olmadığı halde, bunu anayasaya yazmanın ne anlamı var? Bir tür aynanın ardındaki dünya, Orwell'in eserlerindeki gibi bir durum ortaya çıkıyor."
Ancak, daha önce Kazakistan Ulusal Sosyal Demokrat Partisi'nin liderliğinde yer alan Aliboyev, başkan yardımcısının atanması ilkesi konusunda herkesten daha fazla endişe duyuyor. Kazakistan'ın aksine, diğer ülkelerde cumhurbaşkanı ve başkan yardımcısının genellikle birlikte seçildiğini belirtiyor; Amerika Birleşik Devletleri, Brezilya, Arjantin ve Endonezya bunun en iyi örnekleridir. Siyasetçi ve ekonomist, "Ve bizde bir başkan yardımcısı olacak," diye vurguluyor. "Şunu hayal edin: Cumhurbaşkanı görevden ayrılıyor ve başkan yardımcısı seçimlere kadar iki ay boyunca görevi devralıyor. Bu iki ay boyunca, yeni anayasanın sağladığı yetkileri kullanarak, Merkez Seçim Komisyonu başkanını, Milli Güvenlik Komitesi başkanını, Başsavcıyı ve cumhurbaşkanlığı idaresi başkanı da dahil olmak üzere diğer önemli isimleri değiştiriyor. Sonuç olarak, kendisi cumhurbaşkanı oluyor. Eğer ileri görüşlü bir kişiyse, ne ala. Değilse, olan ülkeye olacak?"
Yeni anayasa taslağına ilişkin referandum sonuçları halk arasında biraz farklı algılanıyor. Çeşitli sosyal ağlardaki paylaşımlara bakılırsa, halkın daha çok Cumhurbaşkanı Tokayev'in 16 Aralık yerine 25 Ekim'in Cumhuriyet Bayramı olarak kutlanacağına dair açıklaması hakkında konuştuğu görülüyor.
